고령운전자 조건부운전면허제 도입에 대한 (사) 에이지연합 성명서

고령운전자 조건부운전면허제 도입에 대한 (사) 에이지연합 성명서

고령운전 조건부운전면허제는 노년층의 기본적 이동권을 침해하는 차별 정책이다.

정부는 고령운전자의 조건부 운전면허제 도입정책을 나이로 결정하지 않겠다했으나 급증하는 노년인구로 사회적 이슈로 계속 대두될 소지를 다분히 안고 있다.

(사)에이지연합 대표 주명룡)은 충분한 사회적 합의와 대안없이 졸속으로 도입되는 노년층 조건부운전면허제는 고령운전자에대한 차별정책이될 수 있다고 말했다.

2024년말 대한민국의 노령인구는 초노령사회로 진입해 1000만명이 넘으며, 이는 전체인구의 20%이상이 노령인구인 셈이다. 바야흐로 노년공화국(Gerontocracy)으로 대한민국의 정치, 경제 및 사회적 활동 증가에 따른 이동권에 대한 요구와 필요성이 더욱 대두된다.

조건부 운전면허제의 도입은 단순히 운전면허의 제한을 넘어 노년층의 이동권제한과 대중교통이 부족한 지역노년층의 경제적 자립, 유지 등 사회활동을 제한하는 사회적 고립을 심화시키는 정책이다.

나이를 기준으로한 조건부면허제는 개개인의 건강상태나 운전능력을 반영하지 못한다. 개별적이며 과학적 근거에 의한 기준이 필요하고, 노년층의 이동권에 대한 대안적인 방안 마련 후 실현이 요구된다.

국회입법조사처의“고령자 운전면허 관리제도의 해외사례와 시사점”에서도 보듯 선진국에서는 고령운전자에게 제한적 운전면허제를 실시하고 있다.

고령운전자의 노화로 인한 신체·인지 기능의 점진적 저하를 감안하면서도 실제 운전능력을 살펴 이동권을 보장하는 등 심사를 통하여 운전은 계속할 수 있도록 관리하고 있다고 밝혔다.

(사)에이지협회는 나이와 관계없는 운전능력에 따른 차등적 허용이라는 보편적 원칙을 재차 강조하며, 안전교육과 자동제어시스템(AEBS)설치 등 사회적 합의를 거쳐 고령자 조건부운전면허제가 도입되어야 한다고 강조한다.

헌법10조는“모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 가지며, 행복을 추구할 권리를 가진다. 국가는 개인이 가지는불가침의 기본적 인권을 확인하고 이를 보장핳 의무를 진다”고 명시하고 있다.

(사)에이지연합

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  Statement from the AGE PLATFORM a Conditional Driver’s License System for Senior Drivers 

The conditional driving license system for elderly drivers is a discriminatory policy that infringes on the basic mobility rights of the elderly.

The government has stated that the introduction of conditional driving licenses for senior drivers will not be decided based on age. However, with the rapidly increasing elderly population, this issue is likely to continue emerging as a significant social concern.

The AGE PLATFORM, a UN Economic and Social Council NGO represented by Juch Myong-yong, has stated that the hastily introduced conditional driving license system for the senior, without sufficient social consensus and alternatives, could become a discriminatory policy against elderly drivers.

By the end of 2024, South Korea's senior population will exceed 10 million, making up over 20% of the total population and thus entering a super-aged society. Consequently, the demand and need for mobility rights due to the increased political, economic, and social activities of the elderly are becoming more prominent.

The introduction of a conditional driving license system not only limits driving licenses but also restricts the mobility rights of the elderly, particularly in areas with insufficient public transportation. This can exacerbate social isolation by limiting their economic independence and participation in social activities.

A conditional license system based on age fails to reflect the individual’s health condition and driving ability. Therefore, standards based on individual and scientific evidence are necessary, along with the implementation of alternative measures to ensure the mobility rights of the elderly.

The "Senior Driver License Management Systems in Foreign Countries and Their Implications" report by the National Assembly Research Service shows that advanced countries implement restricted driving licenses for senior drivers. These systems consider the gradual decline in physical and cognitive functions due to aging while examining actual driving abilities to ensure continued mobility rights through proper assessments.

The AGE PLATFORM emphasizes the universal principle of differentiated permissions based on driving ability, regardless of age. It stresses that the conditional driving license system for the senior should be introduced through social consensus, including safety education and the installation of Automated Emergency Braking Systems (AEBS).

Article 10 of the Constitution states: "All citizens shall be assured of human dignity and worth and shall have the right to pursue happiness. The State shall confirm and guarantee the fundamental and inviolable human rights of individuals."

AGE PLATFORM